纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一职责、基本职责，处于基础性的地位。把监督做深做细做实，是忠诚履行法定职责的需要，是反腐败斗争标本兼治的需要，也是推动全面从严治党向纵深发展的需要。纪检监察机关要紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，事不避难、义不逃责，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位。

　　奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，必须把监督做深做细做实。全面从严治党永远在路上，反腐败是一场永不停歇的斗争。只有以永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的条件和土壤依然存在，消除存量、遏制增量的任务依然艰巨繁重。打好打赢反腐败这场硬仗，纪检监察机关必须增强发现线索、识别问题的能力，更加严格、更加精准地履行好监督职责。监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。随着国家监察体制改革深入推进，党内监督覆盖了所有党组织和党员干部，监察监督覆盖了所有行使公权力的公职人员，党的纪律检查和国家监察覆盖全面、衔接统一、高效顺畅的监督体系初步形成。强调把监督做深做细做实，就要充分发挥改革制度优势，把监督的“螺丝”拧紧，抓早抓小，防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时红脸出汗，有效防止党员干部和公职人员从“好同志”变为“阶下囚”。日常监督中，要突出重点与管住全面相结合，把握重要时间节点，把握运用好监督执纪“四种形态”。把监督作为执纪问责和调查处置的基础和前提，一以贯之、坚定不移，不松劲、不停步、再出发，在坚持中深化、在深化中发展，以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，坚定不移推进全面从严治党。当前要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。

　　深化监察体制改革实现监察全覆盖，必须把监督做深做细做实。深化国家监察体制改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。宪法确立了监察委员会作为国家机构的法律地位，监察法明确了监察委员会在国家机构中的地位和作用，要求加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖。把监督做深做细做实，就要求坚持纪在法前、纪严于法，做好纪法贯通、法法衔接，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。各级监察委员会要走出“监察委员会就是打‘老虎’”“监察委员会只查办案件”的认识误区，更不能片面追求查处职务违法犯罪的大案要案数量，而是必须从政治目的和政治效果出发，扎实开展监督调查处置工作，坚持和加强党的领导，坚持惩前毖后、治病救人的方针，努力实现国家监察政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。要严格遵照执行监察法，进一步拓宽监督范围，进一步延伸监督渠道，推进监察监督的全面覆盖，适时赋予各级派驻机构监察权限，积极探索监察职能向基层延伸，实行向国有企业、高等院校派驻或者派出监察机构、监察专员，强化“末梢监督”，消除监督死角，真正解决“最后一公里”的问题。在深化监察体制改革中要不断加强探索实践，加强经验积累，扎实练好日常监督的“基本功”，提升运用新技术新手段发现问题线索的能力，努力实现“用纪律管全党”向“用法律管全体”的延伸覆盖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让监督无处不在，让腐败无处藏身。

　　把反腐败作为系统工程一体推进“三不”机制，必须把监督做深做细做实。把反腐败作为一项系统工程，必须多措并举、标本兼治，实现“三不”统筹谋划、一体推进，在严厉惩治形成震慑的同时，夯实监督这个基础工作，加强制度建设和党性教育，加大改革创新力度，汇聚强大合力，优化政治生态，实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标，筑牢全面从严治党的根基。在强化“不敢腐”上，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。这一切的基础和前提就是履行好监督职责。要坚持关口前移，把紧把牢党内监督和国家监察的监督关口，灵活运用各种监督检查方式，加强对党员干部和监察对象的日常监督，做到抓早抓小、动辄则咎，有效防止由“小毛病”“小问题”演化成违法犯罪，由“严肃惩治极少数”向“有效管住大多数”转变。同时，加强违纪违法典型案例警示教育，让严格监督成为保持高压态势的重要部分，释放全面从严、越往后越严的强烈信号。在强化“不能腐”上，要强化制度治党理念，注重总结日常监督、审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动完善相关党内法规和制度建设，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，让腐败无处藏身。在强化“不想腐”上，要创新监督理念思路和方式方法，坚持严管厚爱相结合，把监督寓于教育管理之中，加强思想道德和党性教育，坚定理想信念，选对人用好人，弘扬优秀传统文化，牢固树立“四个自信”，解决好“总开关”问题，增强“不想腐”的自觉。（陈东灵 作者系湖北省十堰市委常委、市纪委书记、市监委主任）