习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。新疆维吾尔自治区纪委监委深化标本兼治，突出震慑遏制强化“不敢”、突出制度治理推动“不能”、突出思想觉悟促进“不想”，积极探索“三不”贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法，努力提高治理腐败效能。

　　以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐

　　“2020年全区共查处违反中央八项规定精神问题7023起，批评教育帮助和处理7676人，给予党纪政务处分4571人。”1月14日，新疆维吾尔自治区纪委监委网站发布通报，一组组数字，释放出该区纪委监委坚定不移正风肃纪反腐，把严的主基调长期坚持下去的强烈信号。

　　一年多来，新疆各级纪检监察机关抓住关键少数，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重点领域工作，紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，特别是对党的十八大后仍不收敛、不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，发现一起，查处一起。

　　一批违纪违法人员相继落马。自治区纪委监委先后挖出了新疆有色金属工业（集团）有限责任公司原副总经理徐存元等靠企吃企的国企“蛀虫”，查处了乌鲁木齐市人民政府原党组成员、副市长李伟等逐利贪权、摆谱耍特权的“四风”典型，打掉了自治区公安厅二级巡视员付志强等与恶势力沆瀣一气、徇私枉法的“保护伞”。

　　民生领域的“微腐败”是自治区纪委监委关注的重中之重。2020年至今，自治区纪委监委先后在教育医疗、食品药品、公共服务领域开展19个方面专项整治，推动解决了一大批各族群众的操心事烦心事揪心事。持续开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”重点案件全程督办，实现线索清仓、案件清结。

　　“惩”的力度不断加大、“严”的氛围日益浓厚，使党员干部因敬畏党纪国法而不敢腐。去年以来，在纪法威慑和政策感召下，全区已有1590人主动投案和交代问题。

　　防腐措施与改革举措同谋划、同落实

　　研究《自治区纪检监察机关协助党委落实全面从严治党主体责任办法》，压实全面从严治党政治责任；印发《关于充分发挥纪检监察职能推动构建亲清新型政商关系的意见》，进一步规范政商交往行为；制定《自治区各级党委（党组）书记向上一级纪委全会述责述廉办法》，聚焦关键少数，破解监督难题……

　　一年多来，自治区各级纪检监察机关边学习、边调研、边工作、边总结，从“小切口”入手，从一个个具体的问题着眼，持续推出一项项制度措施，不能腐的制度笼子越扎越紧，为巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利提供制度保障。

　　为贯通协同各项监督，自治区纪委监委建立信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，落实日常监督联络员及派驻机构片区协作机制，健全纪检监察机关与巡视巡察机构及组织、信访、审计、司法等部门协作配合制度，推动“四项监督”统筹衔接，党内监督和其他监督贯通融合、协调协同。

　　为做深查办案件“后半篇文章”，自治区党委出台《关于深化标本兼治推动以案促改工作常态化的实施意见》，明确以案促改的主体责任和监督责任。自治区纪委监委印发《关于切实做好案件查办“后半篇文章”深化警示教育实现以案促改的实施方案》，推动发案地区、部门和单位深化改革，加强制度建设，堵塞制度漏洞，让胆敢腐败者无可乘之机。

　　以案促改，不仅要剖析个案，还要针对案发领域内的易发高发问题。针对近年来自治区林草系统多名一把手频频落马，自治区纪委监委在全区林草系统开展“以案促改、净化政治生态”专项整治。针对突出问题，开展全面清查，严肃追责问责；紧盯重点领域、重点部门、重点岗位和关键环节，全面梳理排查漏洞，建立长效机制。自治区林草局立行立改，修订完善了党委议事规则、项目安排、投资计划、基建程序、资金管理等内部管理制度，压缩系统内权力寻租的空间。

　　除了林草系统，自治区纪委监委还督促指导人防、水利、扶贫等腐败问题多发频发领域开展以案促改、以案促建、以案促治，推动监督机制改革和制度建设。

　　以案例资源和廉洁文化筑牢思想防线

　　“兵团党委原常委王世江伙同亲属大肆收钱敛财；自治区原农业厅党组副书记、厅长艾克拜尔·吾甫尔违纪违法行为持续近30年……”2020年7月，自治区党委召开全区党员领导干部警示教育大会时，通报了党的十九大以来全区党员干部和国家公职人员违纪违法案件情况。“不敢”的案例资源转化为了“不想”的警示教材，自治区万余名党员干部接受警示教育。

　　会上，一部名为《落马干部“八种心态”警示录》的警示教育片，给与会者带来强烈的思想冲击。

　　警示教育大会后，自治区纪委监委随即开展“送警示录上门活动”，奔赴14个市地州、30余家厅局级单位，组织全区上千名处级以上党员干部观看警示录。同时，还针对不同系统、不同领域、不同地区全面从严治党情况，有针对性地提出开展警示教育活动的意见建议。

　　讲一段历史文化、讲一个人物故事、讲一封感人家书……去年9月，自治区纪委监委举行“清风满天山”讲故事电视大赛。经过层层选拔，来自14个地州市以及自治区直属机关工委、教育工委、国资委的17名选手脱颖而出，在新疆广播电视台演播厅进行最后角逐，52万余名网民通过网络收看现场直播，3.9万名网民投票。

　　此次比赛以“清风满天山”为主题，旨在借助文化力量突出正面典型，诠释共产党人初心使命，传承发扬优秀传统文化，挖掘本土廉洁文化资源，培养传承好家风好家训，大力弘扬崇德尚廉的主旋律。活动开展以来，全区自下而上共组织911场初赛、17场复赛，8449名选手参与活动。

　　近年来，自治区纪委监委通过开展知识竞赛、展播廉政微视频、指导打造“一动一静”廉洁文化示范点，不断扩大“清风满天山”品牌影响，积极弘扬传承廉洁文化，营造“崇廉、尚廉、爱廉、倡廉”的良好氛围。

　　与此同时，自治区纪委监委坚持把党员干部学习教育融入日常、抓在经常，连续22年开展党风廉政教育月活动，组织全区处级以上党员领导干部和公职人员开展党纪法规和德廉知识学习测试，2.7万余名处级以上干部报名参加测试，30多万名党员干部在线学习，持续增强党员干部的纪法意识，筑牢“不想腐”的思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“我们将不断探索‘三不’贯通融合的有效载体，把‘三不’要求落实到正风肃纪反腐各方面，让‘不敢’成为敬畏、‘不能’成为日常、‘不想’成为自觉，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化，在全区营造风清气正的政治生态。”新疆维吾尔自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任杨鑫表示。（本报记者 王宁）