山东省济南市某单位办公室，随着巡察工作人员突然出现，在办公室主任惊愕的眼神中，其记录“搭车”购买过节福利的记事本还没来得及收起，就被当场“擒获”，取证工作顺利完成。这是十一届济南市委第一轮巡察工作中的一个镜头。 

　　从今年4月25日开始，该市5个巡察组对济南监狱、市残联、市编办等10个市直部门单位展开巡察，各巡察组坚持问题导向，精准发力，切实发挥了巡察监督的利剑作用。 

　　确定政治巡察基调 

　　巡察是全面从严治党向基层延伸的有效手段。“要充分发挥巡察利剑作用，健全完善市级巡察机构，形成全方位、立体化监督体系。”山东省委副书记、济南市委书记王文涛表示。 

　　围绕巡察体系建设，市委成立巡察工作领导小组，出台《济南市委巡察工作实施办法》，抽调纪委、组织、财政、审计等18家单位业务骨干，组建36人的巡察队伍，吹响了巡察“集结号”。 

　　巡察首先是政治巡察。巡察组注重提高政治站位，坚持问题导向，紧扣“六大纪律”，盯住重点人、重点事、重点问题，进行全面的“政治体检”，着力发现党的基层组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，切实当好“啄木鸟”，做好“护林员”，积极推动各级党组织拧紧管党治党的“螺丝钉”。 

　　政治巡察需要一支政治过硬的巡察队伍。为保障第一轮巡察旗开得胜，巡察前，济南市组织巡察干部到郑州、开封、长沙等地学经验、取真经，并举办为期一周的巡察培训班。通过组织召开巡察机构内务工作会、组织生活会、编发《巡察简报》等方式，加强工作交流，强化内部管理。坚持刀刃向内、手电筒朝自己照，对履职不力的3名巡察干部进行通报。 

　　“做足功课”找准问题 

　　巡察是一项系统工程，只有不断完善巡察方式，持续创新巡察模式，敢于点中穴位、抓住要害，才能发挥巡察利剑作用。 

　　知己知彼，方能百战不殆。巡察组坚持做足功课、“备好弹药”，不打无把握之仗。巡察前认真了解被巡察部门单位的历史沿革，并会同组织、宣传、政法、信访、审计、12345热线和新闻媒体等单位，梳理问题线索，确定主攻方向。在此基础上，结合被巡察单位实际，制定个性化的巡察方案，带着问题巡察，有的放矢发力，提高巡察的针对性和实效性。 

　　高明的医生总是先要望闻问切，然后治病救人。巡察过程中，巡察组注重利用实地检查、座谈、访谈、测评，了解掌握反映和举报，找准矛盾聚焦点、问题风险点、工作薄弱点，针对“个性病”“特色病”，对症下药、精准施治，提高了巡察的针对性和有效性。 

　　“除了群众举报、电话、邮箱等方式外，论坛、微博、微信上的线索也会纳入视野范围。”第五巡察组正处级巡察专员杨宏伟介绍，在进驻某单位前，一则反映该单位财务管理问题的帖子，引起了巡察组的注意，巡察组随即展开全面摸底，最终发现该单位在学费管理、办学业务上存在问题。 

　　创新实践“自选动作” 

　　劈柴不照纹，累死砍柴人。巡察要出实效，必用实招。“要循着问题线索挖根子，根据实际情况出方子，朝着解决问题压担子，敢当‘铁匠’，敢唱‘黑脸’，直击问题靶心。”济南市委常委、市纪委书记程德智说。 

　　“你好，今天我们代表市委巡察组对你进行正式约谈，希望你能够站在讲政治的高度，实事求是地向组织说明有关情况……”这是各巡察组谈话的经典开场白。第五巡察组创新“三步谈话法”，即首先按规定范围谈，然后有选择性地扩大范围谈，最后针对重点事正式约谈重点人，收到较好效果。 

　　在对该市残联某下属单位延伸巡察时，巡察组发现个别被谈话人神情紧张，顾虑重重。巡察组敏锐察觉到有“猫腻”，立即安排了二次谈话，经仔细盘问，被谈话人出示了其负责人俞某在谈话前分发的“明白纸”，企图掩盖办公室面积超标和违规用车问题。撬开这个缺口，巡察组顺藤摸瓜，发现了该单位违规发放奖金、白条报账、公款购买烟酒等问题，现已移交市纪委调查处理。 

　　工作实践中，巡察组机动灵活、闻风而动，相继放出了自创新招数：第一巡察组“两随机三核对”，巡察地点随机、巡察对象随机，核对当事人、经手人、记账人，出其不意直面当事人，实效明显。第二巡察组问卷调查AB票，将问卷调查范围扩大到全体人员，副处级以上干部填写A票，其他人员填写B票，收集各类问题60余项，提高了调查问卷的针对性和指向性。第三巡察组采取“先找问题后听汇报”，通过个别谈话、查阅资料等方式，初步掌握问题线索后，再听取专题汇报，核实印证问题线索。第五巡察组采取突然袭击方式，打对手一个措手不及，于是出现了本文开头的一幕。 

　　真巡实察形成震慑 

　　只有敢于点中穴位，抓住要害，才能发挥巡察利剑作用。“巡察队伍手拿‘尚方宝剑’，既是权力，更是责任，必须重规矩、讲政治，善发现、察实情。”市委常委、市委组织部长、市委巡察工作领导小组副组长李刚说。 

　　硬碰硬、动真格，才能有效拨云见日、发现实情。巡察某单位时，巡察组随机抽取了近年数据，到该单位和市政府服务中心窗口，与相关当事人反复核对，很快发现该单位专利资助拨付把关不严问题；巡察组干部连续奋战三天四夜查阅账目，发现李某某违规公款吃喝、公款旅游等问题…… 

　　真巡实察，巡出的是威严，赢得的是信任。“大家看到我们确实动真格了，信箱和电话逐渐热闹起来，在短时间内打开了局面。”济南市委巡察办副主任马国胜说。巡察组坚持边巡察、边移交，市纪委边立案、边查处；建立成果运用台账管理制度，对报告、移交、督办、整改等环节全程留痕，对违规违纪和执纪不力的3个单位及时进行通报。 

　　截至7月15日，5个巡察组共开展个别谈话1053次，受理来信、来电、来访222件，查阅资料1.08万余份，反馈边巡边改问题35个，发现问题线索109件，已移交市纪委10件，移交市委组织部1件。(国锋 中国纪检监察报3版)