日前，山东省临朐县纪委监委一则通报曝光消息引发广泛关注。2011年至2014年，临朐县龙山产业园孙家庄村首席代表孙好波伙同该村会计张永清，利用张永清的职务便利，将本村不符合条件的3户村民上报为危房改造户，将危房改造款中的34573元用于支付个人费用。此外，二人还涉及其他违纪违法问题。张永清受到开除党籍处分，被法院判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金20万元；孙好波受到开除党籍处分，被法院判处有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金10万元。

　　这是潍坊市探索“巡镇带村”工作机制发现的一个问题线索。近年来，潍坊市、县两级巡察机构坚持以人民为中心，把群众身边的腐败和作风突出问题作为重点，推动巡察工作不断向村居延伸，着力解决“微腐败”。

　　“潍坊市有9500多个村居，实现村居巡察全覆盖，工作量大面广，情况千差万别，没有现成经验可借鉴。”潍坊市委巡察办主任王培杰表示，“我们决定先在诸城市、高密市开展试点，将农村信访、基层党建、民生建设、扶贫开发等领域作为巡察重点，为‘巡镇带村’工作在全市推开积累经验、蹚出路子。”

　　该市在对重点领域进行广泛调研的基础上，修订印发《关于对全市村级党组织开展巡察工作的指导意见》，制定《潍坊市村级党组织巡察工作手册》，指导诸城、高密两市分别制定试点工作方案。梳理出村级事务管理、征地拆迁、集体“三资”管理、教育医疗、生态环保等28类监督内容。总结形成了全市推动巡察向村居党组织全覆盖必须把握的重点，即把政治巡察要求贯穿全过程，把基层党组织软弱涣散、群众身边的腐败问题等作为主攻方向，突出政治体检的特点。

　　基层巡察基数大、时间紧、任务重，对此，潍坊市创新方式方法，加大分类指导力度，要求各县市区因地制宜，做到“一把钥匙开一把锁”。

　　临朐县积极探索“项目化”巡察模式，对面上共性问题进行归纳分析，既全面巡察，又突出重点。目前，已完成党建材料弄虚造假、吃“空饷”、公务卡使用不规范等专项巡察，移交问题线索9条13人，给予党纪政务处分9人。

　　高密市创新实施“三必”工作法，要求党组织材料必看，财务资料必查，主要党员干部必谈，开展点穴式机动巡察。诸城市围绕脱贫攻坚任务落实，采取“一托四”的方式开展巡察，即每个组在巡察1个涉农部门的同时，对4个省定贫困村同步开展巡察，达到结果共享、相互印证的巡察效果。

　　潍坊市本级对县市区的经验做法归纳分析，对巡察准备、巡察了解、巡察反馈、巡察移交、督促整改等环节细化分解，并明确规定每个阶段的工作任务和具体要求，力促各项工作有章可循、有规可依。

　　该市在巡察过程中，对发现的问题实施“双反馈”，即同时反馈给被巡察村居及所在镇街党（工）委，督促建立问题清单、任务清单、责任清单，整改落实情况向社会公开。通过约谈、电话督办、上门回访、随机查核等方式，督促被巡察村居做好反馈问题的整改落实。对巡察中发现的共性问题，采取督促所在镇街党（工）委书记牵头，党（工）委委员具体包1至2个村的方式推动反馈问题整改落实。针对巡察中发现性质较轻、能及时整改、群众反映强烈的问题，巡察组及时将立察立改通知书反馈给被巡察单位，督促被巡察单位找准问题症结，制定整改措施。今年以来，该市向被巡察村居党组织下达立察立改通知书177份，督促立行立改问题177个，已全部进行整改。

　　同时，纪检监察机关和组织部门加强对问题整改情况的日常监督，进一步完善巡察整改评估机制，对整改不力的问题进行挂牌督办，严肃追究纪律责任。

　　“巡察工作重点是为群众解决最需要解决的问题，让人民群众提升获得感和幸福感。”潍坊市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长张晓峰表示，“我们因地制宜采取不同方式，不断提升巡察监督实效，把全面从严治党压力传递到‘末梢神经’。”（本报通讯员 席汇东）