山东省纪委监察厅举行新闻发布会
通报2014年党风廉政建设和反腐败工作情况

　　1月16日上午10：00，山东省纪委监察厅举行新闻发布会，省纪委常务副书记，省监察厅厅长马明生通报2014年全省党风廉政建设和反腐败工作情况。省纪委监察厅网站 杜欣龙 摄 

　　1月16日上午10：00，山东省纪委监察厅举行新闻发布会，省纪委常务副书记，省监察厅厅长马明生通报2014年全省党风廉政建设和反腐败工作情况。 

　　2014年，省纪委和全省各级纪检监察机关在中央纪委和省委坚强领导下，着力转职能、转方式、转作风，认真落实监督责任，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。 

　　创新机制制度，积极推进纪律检查体制改革。认真贯彻十八届三中全会《决定》第36条，结合山东实际制定纪律检查体制改革实施方案，分解任务、落实责任，立行立改、积极稳妥推进各项改革。省委召开十届九次全会专题研究部署落实党委主体责任和纪委监督责任，制定党风廉政建设主体责任落实情况定期检查和分析通报制度，省委常委、省政府党员副省长带队检查党风廉政建设责任制工作，层层传导压力、压实责任。省纪委书记、副书记分别约谈市委书记、市长和省纪委委员、市纪委书记、省直派驻纪检组长，制定省纪委委员履行职责发挥作用意见，督促主体责任和监督责任落实。围绕完善各级反腐败协调小组职能开展调研，着力健全协调机制。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在2个市和2个省直部门开展查办腐败案件体制机制改革试点工作。完善派驻机构统一管理，对省一级党和国家机关及其内设纪检机构情况进行全面摸底，打牢实施全面派驻基础。 

　　持之以恒纠正“四风”，狠抓中央八项规定精神落实。2014年，省纪委监察厅和全省各级纪检监察机关强化执纪监督，深入推动中央八项规定精神和省委实施办法落实。省纪委监察厅网站开通网上举报，设立“四风”问题曝光台，充分发挥群众和新闻媒体监督作用。紧盯重要节点，坚持一个节点一个节点抓，每到五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，省纪委都组织开展集中检查和暗访，对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴、领导干部出入私人会所及收受“红包”和商业预付卡等不正之风，坚决纠正、严肃查处、严格追责。对顶风违纪的，既查处本人，又严肃追究领导责任。每季度通报查处情况。2014年，全省共查处违反中央八项规定精神问题6334起，处理8055人，给予党纪政纪处分2478人；省纪委分5批对37起典型问题点名道姓通报曝光，涉及厅级干部12名、处级干部23名，展现了纪检监察机关铁面执纪、坚决纠正“四风”的决心，向全社会释放了执纪必严的强烈信号，强化了警示震慑效果。 

　　保持惩治腐败高压态势，严肃查办违纪违法案件。全省各级纪检监察机关按照中央和省委要求，坚持有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为，坚决遏制腐败蔓延势头。2014年，全省纪检监察机关共接受信访举报135971件（次），立案15501件，结案15338件，给予党纪政纪处分15496人，涉嫌犯罪移送司法机关处理701人；查办厅级干部案件43件，县处级干部案件490件。省纪委严肃查处了徐同文、丁凤云、万同、王国群、张明全等严重违纪违法案件。开展反腐败国际追逃追赃工作，对外逃的党员和国家工作人员情况进行摸底，积极开展追逃。规范问题线索管理处置，对省管干部问题线索大起底。坚持抓早抓小，扩大谈话、函询范围，对反映失实的问题予以澄清。2014年，全省纪检监察机关共谈话函询1956人次。规范案件审理工作，开展案件审理规范管理专项检查。 

　　紧扣“四个着力”，发挥巡视利剑作用。认真落实中央巡视工作方针，着眼发现问题、形成震慑。省委加强对巡视工作领导，省委常委会、“五人小组”、省委巡视工作领导小组多次听取巡视工作汇报，及时研究部署。省委巡视机构紧扣“四个着力”，紧盯重点人、重点事和重点领域，加强对落实“两个责任”、执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查，着力发现项目审批、工程建设、资金管理、干部选拔任用等重点领域存在的问题，以及顶风违反中央八项规定精神的突出问题，发挥巡视“尖兵”和“利剑”作用。探索开展专项巡视，组成2个专项巡视组。2014年分3轮对2个市和19个省直部门开展常规巡视，对2所高校、2个省属国有企业开展专项巡视。创新方式、改进方法、拓展渠道，延展触角、延伸时空、延长链条，发现问题更精准。强化巡视成果运用，对问题线索及时移交、分类处置，逐一核实，做到件件有着落。及时反馈巡视意见，督促被巡视地方和单位党组织切实抓好整改，列出重点问题清单进行督查，反馈意见和整改情况向党内通报和社会公开，接受干部群众监督。 

　　严格执纪问责，维护党纪政纪严肃性。严明政治纪律和组织纪律，对违反纪律的苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，保证中央和省委政令畅通。强化组织纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。发挥行政监察作用，加大事故、事件责任追究力度。对博兴县“10·8”重大爆炸事故、青岛市“11·22”管道泄露爆炸特别重大事故相关责任人落实处分；组织调查处理青岛经济技术开发区安监局瞒报生产安全事故问题、省再生资源公司青岛分公司“5·11”倒塌事故和莱芜欠薪事件、平度征地拆迁事件，严肃追究有关部门和人员的责任，给予党纪政纪处分140人。参与省政府对寿光“11·16”重大火灾事故、蓬莱“11·19”重大道路交通事故的调查处理工作，对相关单位和人员提出了处理意见。 

　　加强教育监督，促进领导干部廉洁从政。深入开展党风廉政教育，增强教育效果。深化党员干部德廉知识学习测试，将测试范围由正处级领导干部扩大到副厅级和副处级干部，全省3.7万余名党员干部参加测试。更加注重警示教育，制定加强党风廉政警示教育意见和案件查办情况通报办法，形成常态化机制。省委召开警示教育大会，通报剖析部分省管干部严重违纪违法案件。省纪委编印警示教育读本，摄制警示教育片，组织全省处级以上干部学习观看。督促近3年来领导班子成员发生违纪违法问题的党组织剖析案件、汲取教训、保持警觉。办好省纪委监察厅网站，开设纪律审查、曝光台等24个专题专栏，畅通网上举报渠道，加大通报曝光力度，网站全年发布各类信息近1.5万条，总访问量超过1亿次，成为全省党风廉政建设和反腐败工作信息公开、监督举报、交流互动、学习教育的重要平台。积极探索加强监督的有效方式，强化日常监督，前移监督关口。坚持和完善廉政谈话制度，省纪委与50名厅局级党政正职进行廉政谈话，全省市县纪委谈话1.7万人次。探索纪委全委会开展日常监督的方式，深化县级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉，试点单位扩大到70个；在2个市开展市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述廉试点，收到较好效果。 

　　着力转职能、转方式、转作风，加强纪检监察机关自身建设。各级纪检监察机关认真落实“三转”要求，明确职责定位，聚焦主业主责。调整优化内设机构及其职能，省纪委上半年完成第二轮内设机构调整，调整后从事监督执纪人员编制占68%。市纪委下半年完成内设机构调整，从事监督执纪人员编制占74%，职能得到整合，力量得到加强。继续清理议事协调机构，省纪委监察厅牵头或参与的议事协调机构由126个减少至12个，精简90.5%；市级纪委平均保留12.8个，精简90.3%；县级也进行了一轮清理。规范纪委书记（纪检组长）职责分工，省纪委派驻纪检组长和各市、县（市、区）纪委书记不再分管其他工作。加大纪检监察干部教育培训力度，省纪委举办派驻纪检组组长和案件检查、审理等专题业务培训班，分9期培训963人次，提高监督执纪和查办案件的能力。按照打铁还需自身硬的要求，对纪检监察干部严格管理监督。践行“三严三实”要求，促进作风转变。带头贯彻执行中央八项规定精神，持续深入抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，省纪委确定的25项整改任务、12项专项整治均已完成或取得阶段性成效，修订完善64项制度规范，巩固深化作风建设成果。落实“一岗双责”，强化纪检监察机关内部党组织的主体责任。省市两级成立纪检监察干部监督室，强化自身监督。坚持严抓严管，对存在问题的纪检监察干部零容忍，不适合在纪检机关工作的坚决调离，对违纪违法的严肃处理，全省共处分违纪违法纪检监察干部35人，体现了正人先正己、执纪者必先受监督的决心，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。