日前，山东省青岛市莱西市纪委监委在监督检查中发现，夏格庄镇在发放村民误工补贴过程中，有村民对于是否领取过误工补贴有不清楚的情况，经进一步调查核实，部分村在误工补贴等资金发放上缺乏有效监督，存在发放程序混乱等问题，资金挪用截留风险较大。

　　为此，该市纪委监委督促市农业农村局在下辖镇（街道）打造“数字化农业”综合管理平台，将“三务”审批流程、村级资金审批拨付、“三资”管理等从线下搬到线上，借助大数据实现操作全程留痕、决策公开透明、权力动态监督。截至目前，夏格庄镇已通过线上拨付代管资金1434笔、审批重大事项956项，涉及资金1.86亿元。

　　青岛市纪委监委健全基层监督网络，推动村级财务管理形成“先理财、后审批、再入账”的制度，建立联签联审制度，聚焦重点人、重点事和关键环节，把好资金使用事前、事中、事后三个关口，实施精准监督，从严从实加强对小微权力的监督制约。

　　畅通群众监督渠道是青岛市纪委监委健全基层监督网络的重要举措。该市纪委监委推动村（社区）建立廉情监督员制度，围绕重大事项、资金使用、干部作风等，收集问题线索。

　　“基层监督力量不足、监督贯通不够有效等问题是制约监督成效的重要因素。”青岛市纪委监委党风政风监督室有关同志介绍，该市纪委监委贯通基层监督力量，选取101个村（社区）、12个经济组织深化开展提级监督，通过市级统筹指导、综合协调，区（市）下沉监督、具体实施，镇（街道）党（工）委和纪（工）委、相关职能部门、村务监督委员会和党员群众共同参与等方式，实现上下联动、横向贯通、同向发力。

　　同时，青岛市纪委监委推动出台《青岛市禁止村干部承揽或插手本村工程项目和集体资产经营项目的暂行规定》，有效防止村干部承揽插手本村工程，在此基础上，建立健全“一肩挑”村干部权力监督机制，开展“集中整顿月”活动；推动印发村级财务公开六条规定、农村集体经济组织财务管理“八严格八不准”等文件，明确村级财务公开、财务管理关键点、风险点。（刘强 吴晓丽）